An diesem Dienstag (06.06.2023) wird der Ministerrat das Addendum zum Plan für Wiederaufbau, Transformation und Resilienz genehmigen, um es anschließend in Brüssel einzureichen und so mehr als 90.000 Millionen Euro zu mobilisieren, die Spanien aus den europäischen „Next Generation EU“-Fonds zustehen.
Seit Monaten trifft sich die Regierung mit den Regionalregierungen, den parlamentarischen Fraktionen und den sozialen Akteuren, um diesen Nachtrag auszuarbeiten, der zusätzliche 7,7 Milliarden Euro an Transfers und 84 Milliarden Euro an Darlehen mobilisieren wird, zu denen noch fast 2,6 Milliarden Euro aus dem neuen REpowerEU-Mechanismus hinzukommen.
Ende des Jahres legte Wirtschaftsministerin Nadia Calviño einen ersten Entwurf dieses Addendums vor, an dem die Exekutive weiter gearbeitet hat, um die endgültige und formelle Fassung am Dienstag zu verabschieden und sie noch vor den Parlamentswahlen am 23. Juli nach Brüssel zu schicken. Die Frist für die Einreichung dieser Agenda ist laut Verordnung der 31. August dieses Jahres.
Spanien hat jedoch bereits einen formellen Antrag auf Darlehen bei der Europäischen Kommission eingereicht. Mit diesen Mitteln und den zusätzlichen Transfers beabsichtigt die Regierung, die Investitionen und Reformen auf die Förderung der Industrialisierung und der strategischen Autonomie in den Bereichen Energie, Landwirtschaft und Ernährung, Industrie, Technologie und Digitaltechnik zu konzentrieren und die Investitionen in die 12 bereits genehmigten und laufenden strategischen Projekte (Perte) zu verstärken.
Nach dem ersten vorgelegten Entwurf wird Spanien die strategischen Projekte stärken, indem es ihnen mehr als 26,3 Milliarden zusätzliche öffentliche Mittel aus den mit dem Addendum verbundenen Transfers und Darlehen zuweist. Darüber hinaus hat der Erste Vizepräsident bereits angekündigt, dass zu den Neuerungen dieser endgültigen Fassung des Addendums ein Fonds von 1 Milliarde Euro für die „Modernisierung und Nachhaltigkeit“ des Tourismussektors gehören wird.
Außerdem werden bis zu 120 Millionen Euro aus den Transferzahlungen für die Verstärkung von zwei horizontalen Programmen bereitgestellt, um die Umsetzung der Investitionen des Plans zu beschleunigen: ein Programm für Mikroqualifikationen, um die Ausbildung und Qualifizierung von Arbeitnehmern in den für den Einsatz der Perte erforderlichen Fähigkeiten zu fördern, und ein Programm für technische Hilfe.
Darüber hinaus wird die im Europäischen Rat erzielte Einigung zwischen den Mitgliedstaaten und dem Europäischen Parlament über den Plan „RePowerEU“ und die Zuweisung von fast 2.600 Millionen Euro an Spanien die Beschleunigung der Investitionen im Bereich der Energiewende ermöglichen. Die Mittel werden verwendet, um den Einsatz von erneuerbaren Energien, die Speicherung und die vollständige Entwicklung von grünem Wasserstoff sowie die Energieeffizienz zu beschleunigen.
Die Mittel werden in Form von Darlehen über 12 Fonds – von denen 8 neu sind – bereitgestellt, die für das Produktionsgefüge und regionale Projekte bestimmt sind. Die Darlehen der Europäischen Kommission bieten Zugang zu einer dauerhaften Finanzierung zu einem niedrigeren Zinssatz als dem der Staatskasse und mit langen Rückzahlungsfristen und werden es dem Land ermöglichen, seine mittel- und langfristigen finanziellen und steuerlichen Stabilitätsziele weiterhin zu erreichen. Diese Mittel werden nach Erreichen der entsprechenden Meilensteine und Ziele ausgezahlt.
Unter den neu geschaffenen Fonds zeichnet sich der Fonds für die autonomen Gemeinschaften durch seine Relevanz und die Mobilisierung von Ressourcen aus. Er ist mit bis zu 20 Mrd. Euro ausgestattet und ermöglicht den Regionen den Zugang zu Finanzmitteln zu Vorzugsbedingungen, um dem privaten Sektor rückzahlbare Finanzierungen zu gewähren und öffentliche Investitionen in förderfähigen Bereichen mit nachhaltigem Charakter zu finanzieren.
Darüber hinaus können Unternehmen und Selbstständige über das Instituto de Crédito Oficial (ICO) auf Darlehen in Höhe von bis zu 15 Milliarden Euro zurückgreifen, um Investitionen in erneuerbare Energien, Energieeffizienz und Kreislaufwirtschaft zu erleichtern, was ebenfalls die Entwicklung nachhaltiger Finanzierungen in Spanien fördern wird. Die Schaffung von Finanzinstrumenten zur Unterstützung von Investitionen im sozialen und audiovisuellen Bereich ist ebenfalls vorgesehen.
Der erste Entwurf des vorgelegten Addendums enthält ein Programm von Reformen, die die bereits eingeleiteten Reformen ergänzen. Es besteht aus 30 Reformen, von denen einige mehrere Maßnahmen umfassen, die mit den spezifischen Empfehlungen für Spanien im Rahmen des Europäischen Semesters übereinstimmen.
Die Reformen zielen darauf ab, den ökologischen Übergang und den industriellen Wandel zu beschleunigen, wobei diejenigen hervorgehoben werden, die darauf abzielen, den Einsatz von erneuerbaren Energien zu beschleunigen, die Elektromobilität und die Umweltzonen in den Städten zu fördern und unsere Energieabhängigkeit zu verringern. Er umfasst auch Reformen zur Verbesserung der Eingliederung in den Arbeitsmarkt und zur Förderung der Qualifikation und Umschulung von Arbeitnehmern.
Schließlich beinhaltet der Entwurf der Agenda die Änderung bestimmter Meilensteine und Ziele des Konjunkturprogramms, wie sie von anderen Ländern, z. B. Deutschland, gefordert wurde, da objektive Umstände die Erfüllung dieser Ziele erschweren. Trotzdem wird der Zeitplan für die endgültige Umsetzung aller Investitionen und Reformen im Jahr 2026 beibehalten.
Quelle: Agenturen
